情報誌「ネルシス」 vol.9　2008

しれないが、今は必ずしもそういう時代ではなくなってきている。
　地方都市での大きな再開発は難しく、環境問題の視点からも、頻繁に「まち」を変えることは好ましくありません。すでにあるものを大事に使っていく、とりわけ、昔から残っているものはその地域の特色をつくっているわけですから、大事にしていったほうがいいのではないか、と考えるようになってきた。技術に沿えば画一化していきますが、地形や歴史にこだわれば、ほかにないものになります。個性を大事にする時代だからこそ、「歴史」が地域再生のひとつの大きな手がかりになると思います。
　最近の若い人たちは歴史が大好きです。古い建物も好きですしね。歴史が嫌いなのは団塊の世代だけです。競争してがんばってやってきた彼らは、過去の人たちを否定して自分たちがいるという世代ですから。五十代、六十代の人は、

犬山城が国宝だからお城には上るけれど、まちは素通りして明治村に行ったりしていたわけですから、そういった変化がある。
　歴史のあるまちというのは、昔から豊かな食文化をもっています。城下町には必ず有名な和菓子屋があり料亭があります。観光地としての魅力がもともと備わっている。そうした資源をうまく活用することで「まち」がよみがえっていきます。

最初からみんなが世界遺産登録に賛成だったわけではありません。というのは、大森のファンとなって通ってきているお客さんたちを大事にしてきた一部の地元の人たちは、にわかに押し寄せる観光客によってまちが変化することを懸念していました。しかし世界遺産登録ということが避けて通れないのであれば、ちゃんと話し合いをして受け入れ態勢を整えていこうと、市が仲立ちをして進めていきました。私は10年くらい前から個人的に地元とかかわってきましたが、世界遺産登録の話が出てからは「石見銀山協働会議」のアドバイザーになっています。
　実際、世界遺産になったことで予想以上の観光客が訪れています。15分ごとに走るバスの振動や、ピーク時は1時間以上の駐車場待ちの列ができるなど、さまざまな問題が出て地元は試行錯誤していますが、全体としては、観光客を迎える体制が徐々によくなってきています。

　東京駅の復原（＊）は、もともと3階建てだったのが戦災で2階建てに建て替えられているものを当初の姿に戻すというものです（1914年建設、1947年修復）。これまでネックになっていた復原の費用は、使っていない空中の容積をほかに移転させて得られた収入を充てます。東京駅周辺の高層化は、そういうことで行われている。「特例容積率適用区域制度」といいますが、日本で面的に認められているのは2002年に指定された「大手町・丸の内・有楽町地区」（116.7ha）だけなんですね。こうした制度は、もともとはアメリカのシカゴで生まれた「移転開発権」と呼ばれるもので、ニューヨークのグランドセントラル駅の保存で実施されました。日本でもこの制度を活用して、JR東日本は東京駅丸の内側の赤レンガ駅舎を戦前の3階建てに復原することを決めたのです。
　ただし、こうした手法は、開発圧力のある大都市部でないとうまく機能しません。容積が足りないと思うから、ほかから買ってまで高い建物を建てようとする。ですから開発圧力の低い

それをメインの基幹事業として評価するというのが今回の「歴史まちづくり法」です。

＊編集部注：「復原」と「復元」の使い分けについて……本特集では、失われて消えてしまったものを旧に復することを「復元」とし、はじめの姿が改造・変化してしまった現状を、もとの姿に戻すことを「復原」として使い分けています。東京駅については「復原」を用いました。

「歴史」というのは、その中のかなりの部分を占めると思います。
　歴史をまちづくりに生かす場合、どの時代でもいいと思っています。特定の時代にこだわるとテーマパークのようになってしまい、それも不自然です。ある時代のものがしっかり残っているところはそういうやり方もありますが、大半のまちは、いろいろな時代のものが混在している。混在にこそ歴史の奥行きがあり、それぞれに異なる物語が内在していて、それも個性ととらえることができるでしょう。
　古地図片手に実際まちに入って、どうやってまちができてきたのか、なぜここに集落が立地したのか、地形との関係や、道の必然性などがわかってくると、まちは俄然おもしろくなります。当たり前と思っていたことに理由が見えてくる。まちの物語が見えてくる。われわれはフィジカルプランナーだから、まちづくりにあたって、

基本的には住民が決めるのですが、問題意識をもっていない人もいますから、ある程度意識づけをしながら、こちらも提案していく、というような仕事が多い。けっこう時間もかかるし、大変です。まちを再発見しておもしろいと思える人でないとだめですね。ですから、コンピュータでシミュレーションをやっているのが好きだというだけでは困ります。最終的に人の生活をよくするというのがあるので、実感がもてることが重要です。100人には100通りの生活があり、すべて体験することは不可能。しかし想像することはできます。ある種のイマジネーションをもって、さまざまな人の生活をとらえ、その先を考える。それが、われわれ専門家に求められる資質といえるでしょう。
　もうひとつ、まちづくりにとって「パブリックな視点」をもつというのはけっこう大事なんですね。ルールを決めて高さを規制したりしますが、